按照市委和市卫生局的部署安排和《赣州市疾控中心党的群众路线教育实践活动整改方案》要求，现就解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。
一、目标要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以维护群众健康权益为重点，聚焦“四风”突出问题，深入践行“三严三实”要求，着眼于源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于是简便的制度体系，进一步促进密切联系服务群众、弘扬优良作风的常态化长效化。
二、工作原则
1、认真总结提炼。广泛听取民意，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。
2、系统衔接配套。坚持从实际出发，推进制度的废止、完善和新建，注重与现有制度、政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉重复。
3、便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，真正做到“用得上、好执行、可检查”。
4、强化刚性约束。建立健全监督问责机制，做到“有违能究、追责从严”，防止制度失之于软、失之于宽，不断提高制度执行力，坚决维护制度权威性。
三、任务分工
结合领导班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定制度建设项目19个。
（一）反对形式主义方面（6个）：
1.完善公文处理办法；
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
2.建立市疾控中心会议活动审批管理暂行规定；
牵头领导：杨健平
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
3.建立市疾控中心调研工作制度
牵头领导：杨健平
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
4.建立进一步加强领导班子作风建设的若干规定；
牵头领导：温江鸿
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
5.完善理论学习制度；
牵头领导：李建华
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
6、完善党组织生活制度
牵头领导：李建华
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
（二）反对官僚主义方面（6个）：
1、完善市疾控中心工作规则
牵头领导：杨健平
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
2、制定推进“连心、强基、模范”三大工程的工作方案
牵头领导：温江鸿
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
3、完善政务公开制度
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
4、完善2014年综合目标管理和绩效工资实施方案
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
5、制定“七必谈”、“七必访”制度
牵头领导：李建华
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
6、制定领导干部直接联系群众、服务群众的制度
牵头领导：李建华
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
（三）反对享乐主义方面（4个）：
1、制定党员“先锋创绩”制度
牵头领导：李建华
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
2、完善赣州市疾控中心医德医风考评实施细则
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
3、建立市疾控中心贯彻落实中央八项规定监督检查办法
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
4、完善疾控中心关于改进工作作风提高办事效率的工作制度
牵头领导：刘承彬
牵头科室：活动办
完成时限：2014年9月
（四）反对奢靡之风方面（3个）：
1、完善公务接待管理规定
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
2、完善车辆管理办法
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
3、完善差旅费管理规定
牵头领导：刘承彬
牵头科室：办公室
完成时限：2014年9月
四、方法步骤
制定每一个具体制度，一般应包括明确分工、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。
1、明确分工。经全面梳理现有相关制度后，责任科室进行研究讨论，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。
2、起草制度。采取调研、座谈等形式，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织力量草拟制度初稿，并征求相关对象的意见建议。
3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，要邀请相关人员成立评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行全面审查。
4、审核审定。责任科室再次进行修改完善，形成送审稿交由分管领导审核签字后，按决策权限和程序提交相关会议审议通过。
五、组织保障
1、认真落实责任。制度建设由主要领导负总责，分管领导具体负责，责任科室按职责分工抓好落实。
2、加强督查指导。中心活动办实行定期调度，了解掌握制度建设具体进展，确保制度建设按时间节点有序有效推进。中心教育实践活动领导小组适时召开会议听取工作汇报，研究解决问题。
3、强化舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法，依托网站、宣传专栏等媒介向社会公告工作进展和宣传成果，并在总结大会上通报制度建设情况。
