为落实市委、市政府《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（赣市发[2015]5号）文件要求，依托干部下基层“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）工作平台，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，特制定本推进方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，深入实施扶贫脱贫攻坚第一民生工程，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、扶贫生态移民、基础设施建设六个到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫攻坚工作。
二、成立结对帮扶工作领导小组
组 长：温江鸿 杨健平
副组长：杨静 李建华 刘承彬
成 员：邓海智 孟旭 邱宏萌 张玉山 杜刚 廖勇 袁志平 黄棋 侯宗柳 熊衍军
领导小组下设办公室，由李建华同志兼任办公室主任，办公室人员有：马维刚、钟小刚、洪兆力、雷琼、周发根，具体负责抓好日常工作事务。
三、工作任务和帮扶内容
(一）工作任务
在中心“三送点”（会昌县站塘乡南坑村）范围内开展干部与贫困户形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过结对帮扶，实现“二有三保障”，三年实现减贫摘帽。
（二）工作内容
1、结对帮扶。我中心班子成员、干部及社会力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶26户贫困户任务，两位县（处）级干部分别结对3户贫困户，十位科级干部分别结对2户贫困户，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
2、扶持项目建设标准。干部结对帮扶整合单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出、教育扶贫、医疗扶贫等多形式多渠道带动贫困户增收。一户一档，结合实际制定扶贫方案，预计给予每户贫困户每年一万元产业扶贫资金。
（三）工作职责
积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。
2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。
3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，动态管理、适时更新。
4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。
通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训,村危房改造，帮扶生态移民，基础设施建设”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。
四、方法步骤
《实施方案》自2015年4月开始启动，按照四个阶段分步实施：
第一阶段：动员部署阶段(2014年4月1日至4月9日)。以动员准备、建章立制、研制方案、确立目标、分解任务、夯实基础为主要工作内容。在全中心广泛宣传、动员，成立中心结对帮扶工作领导小组，建立健全工作制度、奖惩办法、实施细则等。各科室、各支部要积极配合，做好干部思想发动工作，及时确定结对帮扶名单，使每位干部职工明白自己结对帮扶的对象，受帮扶贫困户知晓自己的帮扶干部。
第二阶段：调查掌握阶段(2015年4月9日至4月30日)。以调查了解、摸清情况、拟定脱贫计划、确定发展目标为主要工作内容。派驻单位干部职工深入农户，全面摸清贫困户群众发展的积极性和发展方向，结合其劳动力、土地等实际情况和产业扶贫资源等确立帮扶计划，并形成书面意见。
第三阶段：组织实施阶段(2015年4月30日至2015年12月31日)。按照全市《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》总体工作部署，深入推进宣传引导，动员和激发贫困户想发展、盼发展、讲诚信、感党恩的发展氛围。加快基础设施建设进度，优化产业布局，打开增收渠道，千方百计增加贫困户收入。
第四阶段：评估验收阶段(2015年12月底)。自2015年4月开始，每季度开展一次进度自查，对工作存在的问题进行研究解决。12月底开展评估验收。
五、工作要求
1、提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴心人活动，是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措，有助于社会矛盾缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部做风，掌握社情民意，提升干部职工服务能力和服务水平的需要，要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位，组织发动到位，帮扶对象落实到位，工作措施到位。
2、大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力，战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3、注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村协调，听取村支部，村委会意见和建议，做到有放失，帮助一些真正困难的群众；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。
4、严格纪律要求。将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度研究结对帮扶工作1次以上，分管领导每月驻村不少于10天，队长、队员每月驻村不少于15天，不驻村的结对帮扶干部每年上门联系贫困户4次以上，平时加强电话联系，及时掌握情况解决问题。驻村工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主，各科室、各支部要关心驻村工作队的生活和工作，为干部下基层开展帮扶工作创造必要条件。驻村工作队和队员日常工作应做到“四有”：有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
